常德高新区10个重大项目签约，总投资22亿元，涉及精密机械制造、新能源等领域。一位项目负责人感言：“有了园区的贴心服务，我们来年就能投产达效，迅速融入产业集群，项目落子常德高新区，未来可期!”

企业的信心和底气，源自园区。常德高新区依托“五好”园区创建，做大做强装备制造产业，聚链成群，蓄势而起。今年8月，以常德高新区为主阵地的常德重大成套设备制造创新型产业集群，入选科技部创新型产业集群试点。

精准定位，推动聚链成群

在上世纪60年代“三线建设”中，浦沅工程机械厂从上海内迁至常德，让这片土地与工程机械制造结下不解之缘。

得益于50多年装备制造业的发展底蕴，以及中联重科扎根园区近20年的产业基础，常德高新区精准产业定位，科学规划布局，坚定不移将装备制造业作为园区的主导产业和核心产业，通过育强龙头，延伸链条，实现集群发展。

今年5月，中联重科塔机智能工厂经过两期建设后全面投产。在这里，平均每18分钟产出一台塔机，每72分钟产出一台施工升降机，先后打造了全球最大内爬式动臂塔机LH3350-120、全球最大风电动臂塔机LW2340-180、全球最大上回转塔机W12000-450等世界级标志性产品。

中联建起成为常德智能塔机(升降机)产业链当之无愧的龙头。园区围绕龙头企业强链延链补链，打造现代装备制造配套产业园，全面吸引上下游企业入驻，逐步实现装备制造产品供给园区内循环。全面建成投产后，可实现年产值200亿元、税收7亿元左右。

“我们现在以智能工厂为核心，在省内构建两小时生态圈，在常德构建半小时生态圈，形成完整的塔机产业集群。通过智能工厂的示范效应，带动配套产业智能制造不断升级。”中联建起相关负责人说。

为助力产业集群发展，常德高新区强化项目引领，大力推进招大培强，通过先进制造全产业链招商，湖南智能农机、中高端液压油缸等重大项目相继落户园区。目前，依托智能塔机和升降机、混凝土设备、军队后勤保障装备3条优势产业链，园区集聚上下游企业300多家，实现主零部件本地配套率70%以上。

从产业链到产业集群，常德高新区重大成套设备制造业集群中，规模以上工业企业有65家，2020年完成工业总产值249亿元，占常德市装备制造业的三分之一;完成税收6.59亿元，提供就业岗位2.7万个。

科创引领，激发企业活力

12月24日，记者在湖南响箭重工科技有限公司看到，全新下线的混凝土泵车整装待发。生产车间里，一批正在安装云梯的新型工程车辆引人关注。

“这是我们针对城市运维市场需求，最新推出的高空云梯车。”公司董事长阎军介绍，整车通过轻量化技术攻关，可将400公斤货物举升至32米高，应用场景涵盖装饰材料及搬家物料运输、建筑外墙施工、路桥施工等。以往人工要干两天的搬运活，它1小时就能搞定。“目前，我们正在研发举升高度64米的新产品，不断满足市场需求。”

从面临危机到转型突围，从专营结构件加工到主打混凝土泵车，这些年来，响箭重工坚持科创引领，精耕细分市场，逐步发展壮大，其泵车不仅深受国内市场欢迎，还通过欧盟认证，今年出口额达3800万元，同比增长3倍。

科技创新，是企业立足之本。常德高新区出台《鼓励创新创业发展十条措施》，以真金白银激励创新创业，建立校、园、企三方协同合作机制，充分发挥人才与科研优势。园区企业与清华大学、北京航空航天大学、西安交通大学、湖南大学等知名院校建立长期产学研合作关系。

常德科锐新材料科技有限公司与清华大学合作，2019年推出了氮化硅全陶瓷加热器件。这一产品填补了国内空白，比进口产品的使用效率更高、寿命更长，效能增加一倍。

常德市佳鸿机械有限责任公司通过校企合作，先后获得国家实用新型和发明专利30多项，为中联重科、三一重工、徐工集团等国内知名企业进行高端产品配套服务，成为国家级专精特新“小巨人”企业。

“高校主要从事理论性研究，企业则进行成果转化与应用。术业有专攻，合作才能共赢。”公司负责人铁美珍说，在院校专家指导下，公司进一步明晰补链延链的产业发展思路，将投资5000万元建造两条国内领先的精密锻造和热处理生产线。

集聚要素，打造“肥田沃土”

近日，常德高新区精心选派134名园区干部陆续进驻辖区企业。驻企干部秉承项目为王、企业为大、服务为本的理念，为企业发展保驾护航。这是该区打造高效运行、风清气正的营商环境采取的举措之一。

良好的营商环境，是企业成长的沃土。常德高新区把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，出台《支持企业发展十条》等帮扶措施，建立“企业全生命周期服务”制度。

该区结合实际，以20个一级指标为抓手，聚焦减环节、减时间、减材料、减成本、优服务目标，对项目审批实行“全程代理”，对企业反馈问题实行首问负责、当日受理、限时办结，让企业“最多跑一次”“一件事一次办”。

今年，常德高新区发现损害营商环境相关问题3个，立行立改问题13个。园区营商环境持续优化，群众满意率达99.94%，差评整改率和回访满意率达100%。

全区今年争取中央、省市项目36个，企业到位资金2.2亿元，依托金融超市、“银政担贷”等融资渠道，协助装备制造配套中小企业融资近5亿元，新投入5亿元与中金资本、上海合金等组建新的基金公司，全方位扶持企业发展。

常德高新区党工委书记杨学平表示，将重点打造工程机械、军民融合、智慧农机三大产业集群，努力建成创新驱动的示范区、高质量发展的先行区。

关键词： 常德高新区 园区创建 产业集群 聚链成群