“19座跨河(渠)桥涵(路基)防洪技术审查开了1次评审会就完成，东营审批的效率和速度，我们非常满意。”2月14日，提及一个月前东营市行政审批服务局在涉河建设项目审查事项的办理服务，山东东青公路有限公司项目手续负责人王雪依然赞不绝口。

东营至青州高速公路改扩建工程为2022年省重点项目，其中东营市境内路线全长71.855公里，共需要办理19座跨河(渠)桥涵(路基)河道管理范围内建设方案审查事项，涉及东营市本级、垦利区、东营区、广饶县等4个区域。

考虑到该项目跨越河(渠)多，审批权限复杂，工程工期紧、任务重等因素，东营市行政审批服务局积极协调市、县区水行政主管部门、县区行政审批部门，采用市级联合技术审查、视频勘验现场、统一出具许可决定、相关县区背书的审批模式，加快项目落地速度。从去年12月21日受理至12月26日召开技术评审会议，该事项的审批时限由原来40多个工作日缩短为10个工作日，时限缩减75%以上，组织技术评审时限由原来10个工作日缩短为4个工作日。

近年来，东营市行政审批服务局围绕工程建设项目审批推出一系列改革措施，实施水行政许可事项“一窗受理、全程网办”，优化取水许可延续审批流程，简化涉河建设项目勘验审查环节，全面推行省级以上开发区水土保持方案审批告知承诺制，强化与水务部门审管协同联动，从根本上提升涉水建设项目审批效率。

为实现工程建设项目审批“全程网办”，东营市将工程建设项目审批管理系统与市重点建设项目指挥平台、市委市政府督查系统对接，实施审批全周期线上可视化监管，电子证照应用扩大到30项，数字化审图全覆盖，在全省率先实现项目立项电子审批核发和规划、施工许可证自助打印，全市共有2006个项目、6700个审批事项通过系统办理，603家企业申办了898个规划、施工许可证等电子证照。

东营全市实施“一张表单”整合申报，分类梳理优化13类审批流程，事项由63项精简到42项，申请材料由284项精简到106项，全市范围内工程建设项目全流程审批时间压减到90个工作日以内，社会投资工业建设项目控制在29个工作日内，最快的简易低风险项目不超过8个工作日。“拿地即开工”“容缺受理”审批平均为建设单位节省约3个月的时间，“清单制+告知承诺制”审批环节最少的压减到3个。

关键词： 工程建设 山东东营 改革措施 告知承诺